Существует несколько законных способов пользоваться землёй, один из них — пожизненное наследуемое владение земельным участком. В 2001 году государство перестало передавать гражданам землю на указанном праве, однако, выданные ранее участки сохраняют этот юридический статус. По сути, владельцы могут использовать землю по назначению, но не могут продать или обменять её. Это право передаётся по наследству с сохранением принципа использования.
Законодательная база
Правила любых сделок и способов покупки наделов закреплены в нормативах:
- Земельный Кодекс;
- Гражданский Кодекс;
- региональные акты.
Редакция ЗК РФ от 2001 года отменила возможность получения участка на праве пожизненного наследуемого владения землей. Но приобретённые на таких условиях на тот момент территории сохраняют свой статус.
Интересно, что получить землю из земель государственного или муниципального фонда на таких условиях могли только физлица.
Нюансы владения
Основной правоустанавливающий документ – распоряжение муниципалитета. Земля на праве пожизненного владения:
- может быть застроена любыми зданиями, в том числе, капитальными, подлежащими регистрации. Главное правило – чтобы её целевое назначение позволяло создавать такие объекты (на землях ИЖС – индивидуальные жилые объекты, на промышленных землях – объекты промышленности и тд);
- не может быть отчуждена в пользу третьего лица никаким способом, кроме как передана по наследству. Такой надел нельзя продать, обменять, подарить и даже сдать в аренду;
- право на использование надела принадлежит владельцу пожизненно, а затем переходит его правопреемникам из числа тех, кто вступил в права на наследство;
- перевести землю в собственность безвозмездно нельзя;
- в пользователях может быть указан как один собственник, так и несколько (если изначально надел выдавался на семью, или если он уже перешёл наследникам). Они не могут разделить объект на меньшие в случае конфликтных ситуаций, единственное решение – подписание договора о совместном использовании;
- не требуется платить налог и аренду.
Действующие юридические нормы
Земельный Кодекс, ГК РФ оставили следующие правила пользования участком:
- землепользование может осуществляться только в соответствии с видом разрешённого использования, который прописан в Кадастровом паспорте надела. Здесь можно вести личное подсобное хозяйство, проживать в доме и т.д;
- пользоваться можно только участком, зарегистрированным в Кадастровой палате;
- на участок могут налагаться запреты и особый режим использования, схожие с запретами для наделов в собственности;
- унаследовать территорию могут правопреемники как по закону, так и по завещательному распоряжению. Завещать – единственно возможный способ безвозмездной передачи права на участок, в том числе третьему лицу, не родственнику;
- выстроенные на земле объекты принадлежат собственникам полноправно, если они зарегистрированы в Росреестре. Оформление права собственности на дом и на землю происходит только на основании акта межевания и технического плана на объект;
- так как земельный участок не принадлежит владельцу полностью, его нельзя заложить или сделать гарантом выплаты ипотеки или кредита.
Как продать участок, находящийся в праве пожизненного наследуемого владения
Нередко возникает ситуация, когда владельцы подобных участков забывают об ограничении на сделки и решают продать землю. Сделать это, не проведя ряд юридических процедур, невозможно. С участка требуется снять это ограничение – то есть, полноценно оформить землю на своё имя.
Общие правила получения в собственность или в аренду надела земли от государства предполагают обязательное участие в торгах, после заявления потенциального покупателя/арендатора. Владельцы участков с пожизненным правом владения имеют преимущество: они выкупают свой надел без инициации торгов.
Сделать это возможно, если:
- территория официально оформлена в Росреестре на праве пожизненного владения, если имеются право устанавливающие и право подтверждающие документы;
- на земле присутствуют капитальные строения, имеющие сведения в кадастре и собственника.
Важно! По действующему законодательству земля и выстроенный на ней объект – неотделимы друг от друга. То есть, если владелец выстроил на территории дом и хочет зарегистрировать его, ему нужно сразу оформлять в собственность и землю, на которой дом стоит.
Варианты гражданских сделок с участком:
- выстроить на участке дом и подать документы на оформление в собственность и дома, и участка;
- продавая дом, передать права на землю новому владельцу;
- если строительство или оформление строения в собственность не планируется, владелец, с разрешения муниципалитета, может выкупить свой участок у государства без торгов.
Продажа земли с домом
Продать участок на правах пожизненного владения нельзя, но можно передать это право новому собственнику капитального строения. То есть, покупатель получает дом в собственность, а участок – так же на праве пожизненного владения. Даже если договор купли-продажи не включает пункт о переходе земли новому собственнику, это легко исправить обращением в суд.
Для оформления продажи дома потребуется межевой план и акт муниципалитета о передаче земли (правоустанавливающий документ).
Получение по наследству
Наследуются эти участки по общему принципу перехода прав от умершего к преемникам:
- в течение полугода со дня смерти наследник должен заявить в нотариальной конторе о желании принять причитающееся по закону или по завещанию;
- получить свидетельство о праве собственности по наследству (выдаётся не ранее чем через полгода после смерти наследодателя);
- обратиться в Росреестр с документами на землю и бумагой от нотариуса. Поставить участок на кадастровый учёт (для этого потребуется межевание).
В итоговой выписке из ЕГРН (правоподтверждающий документ) будет указано ограничение: участок на праве пожизненного наследуемого владения. Наследник может пользоваться землёй и передать её по наследству дальше, либо выкупить у государства без инициации торгов.
Как избавиться от участка
Владение наделом на таких условиях не снимает с пользователя ответственности:
- сохранять участок в надлежащем виде;
- использовать только по назначению;
- не допускать обеднения ресурса;
- совершать текущие платежи (например, взносы в дачный кооператив, пользование дорогами и тд).
Не каждый готов тратить на это время и деньги. Продать участок невозможно – но как же тогда прекратить право пользования, если необходимости в нём больше нет?
Есть несколько вариантов.
- Не вступать в права на наследство. Однако, в этом случае преемник не получит не только надел, но и всё остальное имущество умершего.
- Добровольно отказаться от владения. Делается это путём подачи заявления в муниципалитет. Земля изымается, а все последующие обязательства с бывшего владельца снимаются.
- Переоформить землю на себя и продать её. Для этого нужно обратиться в муниципалитет с заявлением о желании выкупить участок. Приложить к заявлению копии удостоверения личности и бумаги, на основании которой земля принадлежит владельцу. Это может быть распорядительный акт о выделении земли, свидетельство о праве по наследству. Потребуется так же выписка из ЕГРН о том, что земля официально поставлена на учёт и числится за потенциальным покупателем. В ответ при положительном решении муниципальных властей он получит реквизиты и сумму, в которую оценивается данный надел. Оплатив её, покупатель может оформить право собственности, после чего совершать с землёй любые гражданские сделки.
Стоит помнить, что участок, находящийся в пожизненном наследуемом владении, государство может изъять.
Причины для этого:
- у государства возникла необходимость в этом участке: для строительства муниципального или федерального объекта;
- доказанные факты нарушения порядка владения землёй. Например, собственник использовал участок не по назначению, не использовал совсем, вследствие чего земля заросла и стала непригодна без восстановления качественных свойств земли, и т.д.;
- конфискация по решению суда в качестве компенсации за совершённое деяние;
- реквизиция по необходимости.
Принудительным изъятием, сбором фактов о нарушениях и т.д. занимается служба Госземнадзора. Прежде чем изъять землю на каком-либо основании, сотрудники обязаны уведомить об этом пользователя специальными предписаниями и штрафами. Пользователь участка обязан не только выполнить предписание, но и оплатить штраф.
Если реакции с его стороны не последует, земля изымается, при этом обязанность восстановить её и заплатить взыскание остаётся.
Несмотря на довольно жёсткие меры и санкции, бывший владелец имеет право запросить у государства другой надел. Но получить его он сможет только как арендатор или покупатель.
Заключение
Несмотря на то, что участки по подобной схеме больше не выдаются гражданам, уже существующие успешно используются в этом формате. То есть, на данный момент у государства нет оснований запретить переход надела по наследству и заставить преемника отказаться от участка или выкупить его. Однако, лишиться надела можно, если не выполнять нормы ЗК и ГК. В целом, к землепользователю предъявляются те же требования, что и к собственнику: возделывать в соответствии с нормами, устраивать личные фермерские угодья или подсобное хозяйство, выращивать овощи и фрукты для семьи, строить, а главное – относиться ответственно.
