На практике лица, желающие принять в семью чужого ребенка, часто задаются вопросом – в чем отличие опеки от приемной семьи? Ответ дается в Семейном кодексе РФ и уточняется отдельными правовыми актами. Каждая форма устройства детей имеет свои особенности, которые важно рассмотреть перед принятием окончательного решения.
Что такое опека?
Под постоянную опеку попадают только дети, оставшиеся без попечения биологических родителей, а под временную – малолетние лица, имеющие родителей, но в силу объективных причин они не могут исполнять свои обязанности в полном объеме. Например, из-за болезни или вынужденного проживания в другом городе.
И если во втором случае после устранения основания установления опеки, ребенок возвращается на попечение родителей, то во втором такое развитие событий исключается. Обусловлено это тем, что постоянная форма такого устройства устанавливается, если родители:
- умерли или без вести пропали;
- отбывают наказание;
- отказались от ребенка;
- лишены прав;
- опасны для ребенка;
- признаны недееспособными.
Что такое приемная семья?
Из смысла статьи 152 Семейного Кодекса РФ следует, что это форма опеки и попечительства, которая реализуется в соответствии с договором о приемной семье.
Существенными условиями передачи детей в данном случае являются следующие:
- Одна приемная семья не может воспитывать более 8 детей, включая переданных под опеку, усыновленных и родных.
- При передаче ребенка орган опеки обязан руководствоваться интересами несовершеннолетнего, а также учитывать его мнение. При этом передача детей от 10 лет осуществляется только с их согласия.
- При наличии у ребенка родных братьев и сестер, последние также подлежат передаче, кроме случаев, когда совместное воспитание всех детей невозможно.
В соответствии с утвержденными правилами, договор составляется и подписывается не позднее 10-дневного срока после принятия соответствующего решения (акта). Последнее выносится оранном опекой в населенном пункте, где проживают подопечный и опекун (попечитель, приемный родитель). При смене места жительства подопечного лица, ранее заключенный договор расторгается, а другой составляется и подписывается сторонами по новому месту проживания.
При этом текст договора должен включать:
- сведения о несовершеннолетнем (имя, возраст, уровень развития, состояние здоровья);
- период действия договорных отношений;
- обязанности и права приемных родителей, а также управомоченного органа по отношению к ним;
- положения относительно содержания, воспитания и обучения ребенка;
- основания прекращения договорных отношений и вытекающие последствия;
- сведения о величине причитающейся платы и мерах соцподдержки, на которую может рассчитывать приемная семья;
- величина содержания на каждого приемного ребенка.
Сходства и отличия
Учитывая то, что приемная семья является формой опеки и попечительства, попробуем выявить схожие и отличающиеся особенности.
| Важные характеристики | Опека | Приемная семья |
| Возраст подопечного | Передаются как несовершеннолетние дети, так и совершеннолетние недееспособные лица | Передаются только дети, не достигшие возраста совершеннолетия |
| Положено ли вознаграждение | В отношении детей заключается возмездный договор, в отношении взрослых лишенных дееспособности граждан опека осуществляется бесплатно | Заключается договор, предусматривающий выплату вознаграждения |
| Ограничения по количеству подопечных | Одному опекуну передается единственный подопечный, кроме случаев, когда под опеку передаются несовершеннолетние братья и сестры | В приемной семье в совокупности не может находиться более 8 детей |
| Права и обязанности | Содержать, воспитывать, учить и лечить подопечного, заботиться о сохранности его имущества, защищать права и интересы. Опекун вправе распоряжаться доходами лица, которого возьмет под опеку, кроме тех, которыми последний имеет право распорядиться сам. Сделки с имуществом опекаемого допускаются только с разрешения опеки | Аналогичны правам и обязанностям, которыми наделены опекуны |
| Порядок назначения | На основании решения уполномоченного органа | Идентичен |
| Право на оказание мер соцподдержки | Оказываются на уровне федерального и местного законодательства | Оказываются и прописываются в договоре о приемной семье |
| Кто назначается | Кандидат, отвечающий требованиям статьи 146 СК РФ или статьи 35 ГК РФ (если подопечный взрослый недееспособный гражданин). Преимущественным правом стать опекуном наделены родственники подопечного | Супруги и лица не состоящие в браке при условии того, что отвечают требованиям статьи 146 СК РФ |
Заключение
В завершение темы коротко обозначим, что разница между опекой и приемной семьей состоит в двух главных обстоятельствах. Первое понятие обусловлено безысходностью, поэтому опекунами чаще становятся родственники. Второе несмотря на то, что во многом повторяет первое, основывается на небезучастности по отношению к детям, оставшимся не только без родителей, но и оказавшимся не нужными родне. Приемный родитель — это одновременно призвание и труд. Именно поэтому лицо, имеющее такой статус и воспитавший 3 и более детей, вправе претендовать на зачисление трудового стажа.
