Уровень естественного увеличения численности населения в большинстве развитых государств мира, в том числе и в Российской Федерации остается на очень низком уровне. С целью улучшения ситуации законодательно установлены определенные льготы, привилегии, социальные гарантии, которые поощряют рождения большего количества детей. Одним из вариантов такого поощрения является выделение бесплатной земли. Правила, регламентирующие вопрос, как получить земельный участок многодетной семье, отличаются в зависимости от региона.
Нормативная база
Для получения статуса «многодетная семья» на иждивении семейной пары должно находиться не меньше трех несовершеннолетних воспитанников.
При этом не имеет значение, сами ли они рожали их, или взяли на воспитание из соответствующих государственных воспитательных и лечебных учреждений.
Государство передало абсолютное большинство правомочий, касающихся социальных вопросов на законодательные и исполнительные органы субъектов. Поэтому в основе нормативной базы получения участка земли многодетными, лежат законы субъектов РФ.
В частности, на местном уровне решается вопрос о перечне необходимых документов, сроках рассмотрения заявления, структурных особенностях принятия решений о передаче участка в собственность. Так же на уровне региона устанавливаются условия получения участка, которые могут отличаться.
Например, администрация Санкт-Петербурга руководствуется положениями соответствующего Закона № 710-136 от 09.11.2011 и постановлением Правительства Санкт‑Петербурга № 1669.
Такие акты приняты в разных регионах. Это связано с тем, что федеральная экономическая система просто не выдержит нагрузку социального обеспечения граждан. Поэтому ее переложили на региональные и местные бюджетные фонды.
На федеральном законодательном уровне право многодетных семей на получение бесплатного земельного участка закреплено в рамках п. 6 ст. 39.5 ЗК РФ, принятого в конце октября 2001 года. С учетом редакций и поправок действует до сих пор.
Перечень необходимых для подачи заявления документов
Перечень необходимой документации размещается на порталах местной Администрации, в зависимости от региона проживания многодетной семьи. Эта информация также доступна по телефону горячей линии многофункционального центра в регионе проживания.
Минимальный перечень документов включает:
- Документы, удостоверяющие личности обоих супругов (в случае официальной регистрации брака).
- Документы, подтверждающие наличие у семьи статуса «Многодетная».
- Непосредственно заявление на выделение земельного участка или капитала.
- Свидетельства о рождении детей, решения об усыновлении или удочерении ребенка из соответствующего государственного учреждения воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.
Дополнительно у заявителя могут быть запрошены:
- Справку из ЕГРН, что ранее семья не получала бесплатной земли по рассматриваемой программе.
- Доказательства, что отсутствует факт лишения родительских прав или отмены усыновления.
- Свидетельство о расторжении брака (если супруги развелись).
Заявление может подать один из супругов. Когда от лица семьи выступает представитель, он должен иметь нотариальную доверенность на осуществление своих полномочий и документ, удостоверяющий личность.
Куда подавать заявление
Заявление и приложенный к нему пакет документов для получения бесплатной земли, рассматривают органы государственной власти местного значения. Как правило, это местная администрация района или города.
Обратиться можно и через МФЦ, а некоторые регионы предусматривают подачу онлайн-заявки через Госуслуги. Но о такой возможности необходимо узнать заранее. В ряде субъектов обращаться можно только напрямую в Администрацию.
Сроки рассмотрения заявления и предоставления земельного участка
Для получения информации о сроках рассмотрения стоит обратиться в местные исполнительные органы социальной направленности. Законодательно они не унифицированы. Заявление может рассматриваться от 10 до 30 дней.
Если предоставлены не все документы, семья не соответствует принятым в регионе требованиям к участникам государственной программы предоставления земельного участка, заявление отклонят. Иногда, заявителю предоставляется срок для того, чтобы донести недостающие документы.
При положительном решении срок выделения самого участка тоже значительно различается.
Например, если в очереди находятся несколько сотен нуждающихся многодетных семей, а в течение года выделяется только несколько десятков, то реализация гарантированного права может растянуться на несколько лет. Иногда, устав от столь длительного ожидания граждане отказываются от земельного участка в пользу других социальных гарантий.
Кроме того, предусмотрены случаи внеочередного предоставления:
- Наличие в семье пяти и более детей.
- Наличие в семье ребенка инвалида.
Важно! Внеочередное право не гарантирует быстрого получения участка.
Оформление участка в право собственности
Правила устанавливаются регионом. Чаще всего участок оформляется на праве общей долевой собственности на всех членов многодетной семьи. С момента предоставления и оформления права собственности новоявленные хозяева обязаны платить земельный налог и иные отчисления.
Иногда, они частично компенсируются за счет местной администрации (например, расходы на межевание, кадастровый учет). В зависимости от местных нормативных актов, им может быть предоставлена льгота на эти отчисления. Однако такие правила далеко не повсеместны.
Денежная компенсация
Не каждый регион готов выделить участки в натуре, в связи с чем предоставляет различные льготы. В некоторых субъектах есть возможность реализации этого права не через выделение участка, а за счет денежной компенсации в рамках стоимостного объема земли.
Такое правило действует в основном для жителей городов-миллионников, в которых основная жизнь протекает в рамках квартирного хозяйства.
Частные земельные владения и хозяйство не развиты. Дачники не учитываются, так как за основу статистики берутся только люди, проживающие в своих домах на земле круглогодично.
К таким городам относятся Санкт-Петербург, Москва. Получить такой сертификат в Краснодаре не получиться. Там достаточное количество земельных ресурсов, а финансовое обеспечение минимально.
Денежные средства не переводятся наличными или электронными платежами, а формируется соответствующий денежный сертификат на подобии материнского капитала (земельный капитал). Его можно использовать для улучшения жилищных условий, образования детей и иных полезных целей.
Информация о предоставлении сертификата вместо земельного участка, а так же условия получения такой компенсации, размещается многими регионами на портале местной Администрации.
Возможность продажи полученного участка
Не всегда полученная земля подходит под потребности семьи. Многие соглашаются на получение, устав ждать своей очереди. Поэтому участники рассмотренной программы часто принимают решение о его продаже. Если семье выделен участок,и он оформлен в собственность, с ним можно проводить любые сделки, как с недвижимым имуществом, в том числе и продавать.
