Считается, что катастрофическое падение показателя рождаемости произошло в девяностые годы, однако, если верить статистике, первые проявления кризиса относятся к 1960-м годам. И по сей день Россия борется за повышение уровня рождаемости, в связи с чем государство стремится поддержать семьи с детьми в особенности те, которые имеют статус многодетных.
Основная форма поддержки такой категории граждан со стороны государства – пособие многодетным семьям. Статья расскажет, какие семьи вправе претендовать на звание многодетных, и какая помощь оказывается таким семьям в текущем году.
Определение статуса
Ввиду того, что на законодательном уровне понятие многодетной семьи не обозначено, органы власти субъектов вынуждены самостоятельно определять категории таких семей.
В большинстве регионов многодетной признается семья, в состав которой входят родители, либо единственный родитель и как минимум трое несовершеннолетних детей. Причем в зависимости от национальных особенностей, демографического положения и уровня экономического развития в конкретном регионе страны нормативы, на основании которых присваивается статус, будут отличаться.
Кроме того, на возможность получения статуса влияет и возрастное ограничение. Так, например, сохранение звания многодетной семьи и как следствие льгот и всевозможных привилегий, допускается до тех пор, пока семья в состоянии подтвердить свое право. В данном случае до исполнения старшему ребенку возраста 18 лет или возрастом окончания учебного заведения, в котором ребенок проходит обучение после школы.
Порядок присвоения
Ошибочно полагать, что однажды присвоенный статус наделяет многодетную семью бессрочным правом пользования льготами.
Семья может считаться многодетной до тех пор, пока старший ребенок не достигнет предельно установленного в субъекте возраста..
В любом случае, о продлении статуса можно говорить только в случае, когда родители предоставят в соответствующий орган документ, подтверждающий право называться многодетной семьей. В качестве такового может выступать справка о том, что старший ребенок проходит обучение в высшем или среднем профессиональном учебном заведении, либо свидетельство о рождении еще одного ребенка.
Перейдем к вопросу присвоения статуса. Итак, первое, что нужно сделать родителям – уточнить в органах соцзащиты важные нюансы.
В отличие от оснований, порядок присвоения статуса в отдельных регионах страны мало чем отличается. А это означает, что многодетная семья первоначально должна встать на учет и получить удостоверение.
Последнее оформляется по письменному заявлению одного из родителей сотрудниками органов социальной защиты по месту проживания семьи. При этом важно учитывать такой момент. Если заявление подает отец, то и положенные многодетной семье льготы будут оформлены на него.
Учитывая вероятность расторжения брака между супругами, заявление целесообразнее подавать матери детей.
Обратиться за выдачей удостоверения можно одним из следующих способов:
- через отделение МФЦ;
- через местное отделение соцзащиты,
- через Госуслуги.
И в том, и в другом случае родитель ребенка одновременно с заполненным заявлением установленного образца обязан предоставить:
- свой паспорт;
- свидетельство о рождении на каждого ребенка;
- документ, подтверждающий факт усыновления (удочерения), если в многодетной семье воспитываются неродные дети;
- свидетельство о заключении, либо расторжении брака (в зависимости от того, полная или неполная семья претендует на присвоение статуса);
- выписку из домовой книги для уточнения состава семьи заявителя.
В случаях, когда параллельно решается вопрос о продлении статуса, по требованию органа соцзащиты заявитель должен предоставить дополнительные документы.
Удостоверение и период действия статуса
По завершению процесса рассмотрения заявления на руки заявителя выдается удостоверение многодетной семьи, содержание которого будет включать следующие сведения:
- реквизиты документа (№ и серия);
- данные о родителях либо единственном родителе (ФИО и фото);
- информация о количестве детей (в некоторых образцах с указанием их ФИО и дат рождения);
- дата выдачи;
- печать государственного органа и подпись ответственного должностного лица;
- срок действия;
- отметка о продлении статуса (ставится при повторном обращении).
Важно отметить, что в различных субъектах страны внешний вид удостоверения будет отличаться, а в отдельных регионах подобного рода документ на руки не выдается. Семья просто ставится на учет и приобретает права, присущие многодетным семьям.
После постановки на учет и выдачи соответствующего удостоверения статус многодетной семьи сохраняется вплоть до истечения срока, указанного в документе. Данный период будет разниться в зависимости от места постановки на учет. Причем если в документе не указан срок, удостоверение считается действительным до наступления оснований, предусмотренных региональным законодательством, то есть до достижения старшим ребенком предельного возраста.
Льготы и выплаты многодетным семьям
Так как практически каждая многодетная семья в России попадает под категорию нуждающихся в дополнительной помощи, государство проявляет в отношении детей из таких семей особую заботу. При этом поддержка оказывается сразу по двум направлениям: на федеральном и региональном уровне.
Государственная поддержка
Полный перечень мер социальной поддержки определен Указом президента № 431 от 1992 года. Из содержания нормативно-правового акта следует, что органы субъектов страны обязаны обеспечить проживающих на их территории многодетные семьи следующими видами льгот:
- 30-ти процентная скидка при оплате коммунальных услуг, в том числе при покупке топлива для домов, не имеющих центрального отопления;
- бесплатный отпуск лекарств, выписанных по рецепту детям в возрасте до 6 лет;
- первоочередное право на место в детском саду;
- проезд в транспорте без оплаты его стоимости;
- бесплатное питание;
- безвозмездное обеспечение детей школьной и спортивной формой;
- возможность бесплатно с периодичностью не чаще одного раза в месяц посещать парки культуры, выставки, музеи;
- первоочередное выделение земли для ведения садовых или огороднических хозяйств.
Помимо перечисленных льгот, в документе содержатся указания рекомендательного характера,
согласно которым региональные органы власти обязаны:
- оказывать таким семьям помощь при трудоустройстве, в том числе в поиске мест с щадящими формами труда, например, с неполным рабочим днем, сокращенной неделей, на дому или временной занятостью;
- содействовать в процессе предоставления многодетным семьям кредитов на льготных условиях для строительства жилья и покупки стройматериалов;
- оказывать помощь многодетным семьям, намеревающимся организовать фермерские хозяйства, путем выделения земли, выплаты безвозмездной материальной помощи и предоставления льгот, в том числе налоговых.
Стоит отметить, что в каждом отдельно взятом регионе реализация указанных мер осуществляется по-разному. Обусловлено это тем, что бюджеты различных субъектов страны не всегда позволяют реализовать предписанные указания в полном объеме.
В этой связи полный перечень льгот и выплат, положенных многодетной семье, следует уточнять в органах соцзащиты по месту проживания.
Тем не менее, федеральные органы власти со своей стороны гарантируют реализацию таких прав как:
- Получение выплат, предусмотренных федеральным законодательством, в перечень которых входят:
- пособие, назначаемое в связи с беременностью и предстоящими родами;
- выплата за постановку на учет в ранние сроки;
- единовременная выплата за рождение ребенка;
- пособие по уходу за ребенком.
- Возможность многодетной матери досрочно выйти на пенсию (не исключено, что в перспективе данное право появится и у многодетных отцов).
- Возможность воспользоваться средствами материнского капитала. Сейчас такое право возникает после рождения первого а затем и второго ребенка, однако, если ранее семья не получала сертификат, это можно сделать после появления третьего ребенка.
Региональная поддержка
В эту категорию попадают как обязательные виды помощи, так и те, которые устанавливаются исходя из возможностей конкретного субъекта.
Исчерпывающий перечень льгот и выплат следует уточнять по месту жительства в органах соцзащиты. Туда же нужно обращаться и за назначением тех или иных преференций
.
Если семья уже стоит на учете как многодетная и имеет соответствующее удостоверение, для назначения пособия на детей или льготы достаточно подать заявление в соцзащиту или отделение МФЦ, приложив к нему пакет документов, определенный региональными органами власти.
Перечень наиболее распространенных финансовых видов помощи, оказываемых на региональном уровне такой категории граждан, входят следующие:
- единовременная выплата, назначаемая при рождении третьего малыша или последующих детей (в зависимости от экономического и демографического положения в регионе);
- детские пособия по уходу до 1,5 лет;
- единоразовая выплата на подготовку ребенка к школе;
- ежемесячная выплата на детей, не посещающих детский сад ввиду отсутствия свободных мест;
- региональный материнский капитал, назначаемый при рождении третьего или последующих детей;
- иные индивидуально назначаемые виды выплат, например, выплаты на ребенка-инвалида, на ребенка, чьи родители являются инвалидами, на детей погибших военнослужащих или сотрудников правоохранительных органов, пособия, назначаемые многодетным усыновителям.
Эксперты рекомендуют узнать о выплачиваемых пособиях и действующих льготах в своем регионе в процессе оформления удостоверения. Многие из выплат назначаются с момента обращения, а не с момента возникновения права на них.