Пособия и льготы материям-одиночкам

В соответствии с российским законодательством статус одинокой матери присваивается женщине, которая воспитывает детей без участия и финансовой поддержки биологического отца. При этом на уровне федерального и регионального законодательства данной категории матерей оказывается помощь посредством предоставления преференций и денежных выплат. Льготы и пособия матерям-одиночкам гарантированы государством, поэтому каждая женщина, имеющая такой статус, должна знать о своих правах.

Кто может быть матерью-одиночкой?

Отсутствие в жизни ребенка отца – явление нередкое. Однако одного только факта его отсутствия для присвоения статуса будет недостаточно.

По закону одинокой матерью признается женщина, отвечающая одному из следующих условий:

• родившая ребенка в незарегистрированном союзе (если мужчина откажется признавать отцовство);
• усыновившая (удочерившая) ребенка вне брака;
• родившая ребенка по прошествии трехсот дней с момента расторжения брака;
• родившая ребенка при отсутствии официальных брачных отношений (к примеру, если женщина не знает, кто отец или не желает вносить о нем сведения).

Что бы ни послужило основанием для присвоения статуса, в органах ЗАГС информация о биологическом отце ребенка должна отсутствовать, а в свидетельстве о рождении в графе «отец» будет стоять прочерк.

Иначе относится законодательство к матерям, воспитывающим детей без мужа. Принципиальная разница состоит в том, что дети таких матерей все же имеют отца, но в силу тех или иных причин не могут общаться с биологическим родителем.

В этой связи права на присвоение рассматриваемого статуса лишены:

• разведенные с мужьями женщины;
• вдовы;
• женщины, родившие в течение трехсот дней после прекращения брачных отношений (в таких случаях бывший муж в силу закона признается отцом новорожденного);
• матери, в отношении детей которых отец лишен родительских прав;
• матери, в отношении детей которых установлено отцовство (добровольно или в порядке судопроизводства).

Какие права одиноких матерей закреплены в законе?

Стоит отметить, что законодатель не устанавливает общего понятия матери-одиночки, однако, акцентирует внимание на одиноких женщинах посредством предоставления гарантий и поддержки в каждой отдельно взятой отрасли права. Основные гарантии закреплены в трудовом законодательстве.

Преференции в трудовых правоотношениях

В сфере трудового права понятие одинокой матери приобретает несколько иной смысл.

С точки зрения законодателя, работодатель обязан особое внимание уделять соблюдению прав трудящейся женщины, муж которой:

• умер;
• без вести пропал;
• ограничен в правах родителя, либо лишен таких прав;
• признан недееспособным.

Иными словами, в разрезе трудовых правоотношений одинокой будет считаться мать, которая в силу независящих от нее обстоятельств вынуждена растить и воспитывать ребенка в одиночку.

При этом так как мужчины фактически нет либо он не может отвечать за свои поступки, бремя по содержанию ребенка наравне с другими родительскими обязанностями ложится исключительно на женщину.

В этой связи данная категория матерей приобретает следующие права и гарантии:

1. Гарантия сохранения должности до достижения ребенком возраста 14 лет, либо до 18 лет, если последний является инвалидом.

Таким образом, если работодатель захочет избавиться от нежелательной сотрудницы, его действия будут квалифицированы как прямое нарушения прав матери-одиночки. Исключением из правил в данном случае выступают следующие основания для увольнения женщины:

• ликвидация юридического лица либо прекращение деятельности ИП;
• многократное неисполнение трудовых обязанностей при отсутствии на то уважительных причин;
• неоднократное нарушение трудовой дисциплины (явка на работу с опозданием, неявка без уважительных причин, нахождение на работе в состоянии опьянения);
• аморальное поведение сотрудницы (применительно к нарушителям, работающим с детьми);
• однократное, но грубое нарушение (если женщина занимает должность руководителя);
• однократное или систематическое применение к обучающимся методов воспитания, содержащих признаки физического или психологического насилия (актуально для женщин, занятых в образовательной сфере деятельности);
• подлог сведений, предоставленных во время трудоустройства.

2. Трудовые привилегии, согласно которым, женщина имеет право:

• в случае сокращения штата работодателя одинокая мать будет иметь преимущество перед другими сотрудницами, имеющими детей, но воспитывающие их при участии мужа.
• работать сокращенный день до исполнения ребенку 14-летнего возраста;
• на получение рабочего места. В данном случае предполагается, что работодатель не должен отказывать матери- одиночке в трудоустройстве, аргументируя это наличием у нее несовершеннолетних детей;
• на получение дополнительного отпуска, предоставляемого за счет сотрудника на период до двух недель;
• отказаться от командировки. По закону работодатель обязан предварительно получить согласие женщины;
• не работать в выходные или праздничные дни;
• на получение 4 дополнительных выходных дней ежемесячно, если одинокая мать воспитывает ребенка-инвалида. При этом перенос таких дней на последующие месяцы категорически запрещен.

Важно! В части предоставления и оплаты больничного листа для одиноких матерей льгот не предусмотрено. Расчет и выплата пособия осуществляются в общем порядке.

Преференции в жилищной сфере

Жилищное законодательство не устанавливает отдельных льгот и привилегий для одиноких матерей, однако, данная категория женщин вправе воспользоваться преференциями, предусмотренными для семей, имеющих детей. И в этом случае статус полной или неполной семьи не является определяющим.

В текущем году мать, в одиночку воспитывающая ребенка, имеет возможность:

1. Встать в очередь на получение бесплатного жилья. Сделать это можно по месту проживания при условии того, что женщина будет признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения или расширении имеющейся жилплощади.
   

   Стоит отметить, что подобные программы в зависимости от региона реализуются по-разному. Соответственно и требования к участникам будут отличаться. Именно поэтому первоначально нужно обратиться в районную администрацию, чтобы уточнить порядок предоставления бесплатного жилья. Некоторые регионы практикуют предоставление матерям-одиночкам бесплатных земельных участков под строительство, другие предоставляют готовое жилье.

2. Воспользоваться средствами маткапитала, в том числе при оформлении жилищного займа. Полученные от государства деньги в данном случае можно потратить на погашение кредита или для внесения первоначального взноса.
3. Оформить ипотечный кредит по льготных условиях, например, в рамках программы «молодая семья».
4. Компенсировать часть расходов по оплате коммунальных услуг. Реализация данного права доступна малоимущим семьям, чьи затраты на погашение коммунальных платежей составляют не менее 22 % от ежемесячного дохода. При этом на уровне субъектов процент расходов может быть установлен и в меньшей величине.

Налоговые преференции

Учитывая то, что одинокая мать не получает финансовой помощи от отца ребенка, действующее законодательство позволяет данной категории женщин получить налоговый вычет большей величины. Под вычетом в данном случае понимается сумма, не облагаемая НДФЛ.

Стандартный ежемесячный вычет для одинокой матери предоставляется на каждого ребенка и составляет:

• 2800 рублей, если ребенок единственный;
• 2800 рублей, если детей двое;
• 6000 рублей вычитаются на третьего ребенка и последующих детей;
• 24000 рублей не облагаются налогом, если ребенок является несовершеннолетним инвалидом или обучающимся по очной форме инвалидом в возрасте до 24 лет.

Таким образом, женщина, являющаяся единственным родителем ребенка, вправе уплатить в бюджет меньшую сумму НДФЛ и получить больший по величине доход.

Социальные преференции

Законодатель не предусматривает отдельных преференций социального характера для одиноких матерей, однако, за женщиной сохраняется право обратиться в органы соцзащиты, если ее семья попадает под категорию многодетной или малоимущей.

В зависимости от возможностей конкретного региона и принадлежности семьи к той или иной категории одинокая мать может воспользоваться следующими преференциями:

1. Преимущество при оформлении ребенка в детский сад.
2. Бесплатное питание ребенка в школе и обеспечение школьной формой.
3. Неоплачиваемый проезд в городском транспорте.
4. Право на получение бесплатных лекарств, выписанных по рецептам детям до 6 лет.
5. Право на оформление предусмотренных федеральным и региональным законодательством пособий, в том числе:

• выплата в связи с рождением ребенка;
• пособие, назначаемое в связи с беременностью и последующими родами;
• выплата за раннюю постановку на учет в женскую консультацию;

6. Детское пособие на ребенка, назначаемое:

• от рождения до трех лет;
• от рождения до полутора лет;
• от трех до семи лет.

7. Пособие, выплачиваемое в связи с отсутствием мест в Детском дошкольном учреждении.
8. Выплаты на ребенка-инвалида.
9. Материальная помощь, выплачиваемая для подготовки ребенка в школу.
10. Иные виды материальной поддержки, предусмотренные для отдельных категорий семей.

Куда обращаться?

В зависимости от необходимости получения той или иной льготы, матерям-одиночкам следует обращаться:

• к своему непосредственному работодателю, если льгота предусмотрена трудовым законодательством, а при отказе последнего в предоставлении преференции – в трудовую инспекцию или в суд.
• к работодателю или в налоговую инспекцию – для оформления налогового вычета;
• в органы соцзащиты, если женщина намеревается оформить пособия или жилищные льготы.

В последнем случае первоначально требуется подтвердить свой статус.

Для этого нужно получить в органах ЗАГС справку формы № 25.

Итоговый пакет документов, необходимый для назначения пособия или льготы, может отличаться, однако, следующие документы необходимо подготовить обязательно:

• заявление о присвоении статуса или назначении преференции;
• паспорт;
• свидетельство о рождении ребенка/детей;
• справка из ЗАГС;
• справка о доходах матери за последние три месяца;
• реквизиты.

В заключение важно отметить следующее. Так как рассмотренный статус законодательно не определен, из всех существующих прав и гарантий защиты данной категории женщин на федеральном уровне определены только трудовые. В остальных сферах правоотношений ощущается нехватка гарантий и мер оказания помощи одиноким матерям.