add share buttons

Аукцион на право заключения договора аренды земельного участка

Аукцион

 

Освоение земельного фонда входит в обязанности собственника или арендатора. Когда собственник не может или не хочет использовать надел, он может сдать его в аренду. Проведение аукциона на право заключения договора аренды земельного участка – обязательная процедура в тех случаях, когда владелец – государство. Пройти процедуру придётся всем, кто решил взять во временное пользование территорию, относящуюся к муниципалитету. Сделать это может каждый.

Значение аукциона

Чтобы передать землю на правах аренды другому лицу, владелец в лице администрации должен провести ряд действий: устроить торги, уведомить о них в средствах массовой информации, подвести итоги. Это меры, предупреждающие коррупцию, неконтролируемую передачу земельных наделов и получение выгоды отдельными представителями муниципалитета.

Торги проводятся только в отношении земельных участков, которые:

  • обладают самостоятельностью, то есть, имеют необходимые данные: кадастровый номер, зафиксированные межеванием размеры, описание;
  • имеют определённую категорию: ИЖС, промземли, земли сельхозначначения;
  • обладают чётко определённым видом разрешённого использования: под жилое строительство, для ведения хозяйства в промышленных масштабах, ведения личного подсобного хозяйства, под дачи и садовые товарищества, под строительство промышленного предприятия, для добычи полезных ископаемых и др.;
  • подключены к инженерным коммуникациям, или такое подключение возможно, так как есть доступ.

Краткая суть проведения

Прежде всего, устанавливается начальная цена аукциона.

Затем заинтересованные лица подают оплаченную заявку, а на самом мероприятии предлагают стоимость, которая будет выше, чем начальная.

Побеждает на аукционе тот, кто предложит наиболее выгодные для владельца условия (обычно это максимальный размер арендной платы).

Кто может заявиться

Ограничений, касающихся статуса заявителя, нет. Участниками могут выступить:

  • граждане иностранных государств;
  • соотечественники, зарегистрированные или постоянно проживающие на территории РФ;
  • субъекты с любым юридическим статусом: частные лица, индивидуальные предприниматели, коммерческие и некоммерческие организации.

К участию в торгах допускаются:

  1. подавшие заявление о проведении аукциона;
  2. оплатившие пошлину-взнос за участие;
  3. предоставившие необходимую документацию о планах на участок;
  4. не имеющие ограничения брать землю в аренду;
  5. лица и организации, имеющие достаточное количестве официальных документов, подтверждающих личность или регистрацию.

Законодательная база

Сама возможность проведения аукциона, порядок действий, необходимые документы от каждой стороны закреплены в нормативных актах:

  • Земельный Кодекс РФ;
  • Гражданский Кодекс РФ;
  • Налоговый Кодекс РФ;
  • некоторые региональные постановления, облегчающие процедуру взятия во временное пользование в конкретном субъекте. Региональные нормы обычно направлены на поддержку региона и привлечение арендаторов для строительства новых зданий, развитие промышленности и сельского хозяйства.

Алгоритм проведения торгов

Инициировать процесс могут как арендодатель, так и арендатор. Муниципалитет обычно принимает решение о назначении торгов в отношении сразу нескольких наделов. Потенциальный арендатор может выбрать один подходящий надел или несколько, запросить в Земельном Комитете информацию о возможности передачи их во временное пользование. После этого администрация решает, какие участки по какой цене можно выставлять на торги.

Решение о начале торгов – первый этап

Муниципалитет собирает первичную информацию:

  1. данные о земельном наделе: выписку из ЕГРН с кадастровой информацией;
  2. начальную стоимость аренды надела, исходя из кадастровой цены, рыночной, фактического состояния;
  3. шаг аукциона: минимальный размер увеличения цены от каждого участника торгов. Ограничение по размеру шага имеет верхнюю планку: не более 5% от начальной ставки;
  4. дата проведения мероприятия, время и место;
  5. условия, на которых в дальнейшем может быть заключена сделка;
  6. лица, которые могут участвовать в торгах.

Информирование – второй этап

Извещение о проведении аукциона может быть опубликовано в печатных СМИ, региональных и федеральных, а так же на сайте администрации. Заинтересованные в заключении договора аренды граждане обычно ищут информацию в официальных и специализированных изданиях. Информирование проходит заблаговременно, чтобы участники могли подготовить заявки.

Принятие заявок – третий этап

Некоторое время отводится на сбор и подачу документов. Заинтересованные лица должны:

  1. составить заявление на участие в установленной форме;(Скачать образец заявки на участие в аукционе)
  2. оплатить заявку и представить доказательства оплаты;
  3. указать счёт для возврата задатка в случае, если по результатам на торгах победит кто-то другой;
  4. документы, подтверждающие личность или регистрацию в госорганах (для физлиц это паспорт, для юридических лиц – бумаги о регистрации фирмы, НКО или ИП).

Инициатор аукциона не имеет права вносить в этот список дополнительные требования.

Рассмотрение – четвёртый этап

Уполномоченные лица проверяют документы на количество и подлинность, а так же на соответствие условиям принятия заявок. При несоблюдении каких-то пунктов документы будут возвращены заявителю, как и задаток.

Торги – пятый этап

На мероприятии обязательно личное присутствие заявителя или уполномоченного лица.

Все участники получают индивидуальные номера, при помощи которых они будут участвовать в торгах, предлагая ставку.

Начинается торг с описания лота: перечисление кадастровых данных, условий аренды, прав и обязанностей потенциального арендатора, способа и частоты оплаты аренды, размер шага и иные параметры. Объявляется приём ставок, каждый участник по очереди поднимает свой номер, подтверждая согласие на увеличение суммы аренды. Торги заканчиваются, когда желающих увеличить сумму, больше нет. Побеждает последний, кто отдал свой голос.

Составление протокола – шестой этап

Все действия и ставки фиксирует протокол аукциона:

  • факт проведения торгов, дата и место;
  • участники и победитель;
  • порядок подачи ставок;
  • окончательные правила аренды (в первую очередь – размер ежемесячных выплат и условия оплаты).

По окончанию торгов все участники знакомятся с текстом, а победитель и инициатор подтверждают согласие своей подписью.

Информирование о результатах и возврат задатков – седьмой этап, заключительный

Итоги аукциона публикуются в тех же источниках, где была размещена информация о предстоящем мероприятии: СМИ или электронных ресурсах. Этот этап проводится одновременно с возвратом пошлины за участие всем проигравшим аукцион. Деньги поступают на их счета не позднее, чем через месяц после подведения итогов.

Как подать заявку на участие в аукционе

По завершении сбора всех бумаг пакет документов направляется инициатору торгов. Контактная информация всегда указывается в извещении о планируемых торгах. Подать заявку может как сам потенциальный арендатор, так и его законный представитель (в этом случае потребуется нотариально заверенная доверенность).

Каждая бумага предоставляется в двух экземплярах. При приёме составляется опись, с которой в дальнейшем при рассмотрении заявки легко сверить реально предоставленные бумаги. На копиях, которые остаются у заявителя, проставляются входящие данные: дата приёма бумаг и фамилия и подпись принявшего. Это становится гарантией, что документы действительно будут рассмотрены.

Заключение договора о временном пользовании

На основании подписанного протокола в течение 5 дней между победителем и владельцем заключается договор аренды. Его составляющие:

  1. дата подписания, место;
  2. информация о каждой из сторон (назначение арендатора и арендодателя);
  3. информация о протоколе торгов, на основании которого заключается договор;
  4. подробное перечисление характеристик объекта договора – земельного надела: кадастровый номер, размеры, собственник, местоположение, заключение о межевании, категория и целевое назначение;
  5. права арендатора – что он может делать с участком: какие строения возводить, как возделывать, что делать для удобства пользования участком;
  6. права арендодателя – обычно, это проверки легитимности использования и соблюдения условий договора;
  7. обязанности арендатора: регулярная оплата аренды, соблюдение санитарно-гигиенических и экологических норм, соблюдение запрета на возведение прочих строений, кроме тех, что прописаны в договоре, обязанность провести инженерные коммуникации (по соглашению сторон) и иные пункты;
  8. обязанности арендодателя;
  9. срок действия договора – он зависит от категории и разрешённого целевого использования, не может превышать 49 лет;
  10. условия аренды: размер платежа, сроки выплат;
  11. иные договорённости между сторонами в рамках действующего законодательства.

Подписываются три экземпляра: два остаются у сторон, а третий регистрируется в Росреестре. Регистрации подлежат все арендные соглашения, имеющие срок действия более 1 года.

Скачать типовой договор аренды можно здесь.

Прочие ситуации

Помимо успешного проведения торгов может быть зафиксирован их срыв.

Протокол будет считаться недействительным, либо торги объявятся несостоявшимися. Это возможно, если:

  • количество фактических участников оказалось меньше двух;
  • не было сделано ни одной ставки, и цена осталась минимальной, не сдвинувшись ни на шаг;
  • победитель отказался от подписания протокола или договора аренды. В этом случае он в обязательном порядке будет внесён в реестр недобросовестных арендаторов и больше не сможет участвовать в аукционах, либо будет попадать в список заявителей с большим трудом;
  • выявлены нарушения закона на любых этапах проведении мероприятия.

Дальнейшие действия инициатора:

  • вычеркнуть земельный участок из списка допущенных к аренде;
  • вынести новое постановление о проведении аукциона, возможно, с другими условиями. В этом случае все этапы повторяются, начиная с первого.

Правила возвращения задатка

Взнос возвращается на лицевой счёт, если:

  • потенциальный участник отозвал заявку до начала торгов;
  • проиграл в аукционе;
  • торги были отменены;
  • торги были признаны недействительными.

Взнос не возвращается, если участник:

  • не явился на торги и не прислал представителя;
  • не заключил договор аренды;
  • стал полноправным арендатором: в этом случае задаток становится частью первого взноса за пользование землёй.

Заключение

Процедура взятия в аренду участка у муниципалитета всегда проходит через аукцион. Подача заявки – важнейшая часть для заявителя, ведь она должна строго соответствовать условиям торгов. Ответственность полностью лежит на участнике: если он откажется от победы или не явится на торги, не предупредив и не сняв заранее заявку, взнос за участие не будет возвращён. А победитель, который отказался от заключения договора, в будущем, скорее всего, больше не сможет поучаствовать в мероприятиях такого рода.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Онлайн юридическая консультация